2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是科技创新工作持续奋进之年。全市科技工作将围绕“企业创新提升年”这一主线，感恩奋进，持续发力，奋力开创新局面，续写新篇章。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照市委市政府“产业兴市、工业强市”、“三个中心、一个基地”战略部署，强化问题导向、目标导向、效果导向，突出“企业创新提升年”一条主线，建设两大载体，强化三大举措，落实四项保障，确保实现双“个十百千亿”目标，为推动宜春建设赣湘鄂区域中心城市、实现高质量跨越式发展提供强有力的科技支撑。

二、目标任务

通过努力，力争实现双“个十百千亿”目标。即：

个：新建高端新型研发机构1-2个；新批国家级科技创新载体1-2个。

十：推动企业研发投入增加10亿元以上，总额超过35亿元，研发投入占GDP比重达1.5%以上；技术交易额突破10亿元。

百：引进国家级和国外高层次人才实施科技合作项目100项以上；下派市内科技特派员100名左右。

千：认定国家高新技术企业和入库国家科技型中小企业达到1000家；向上申报省级以上科技项目1000项以上。

亿：上争科技项目经费超1亿元；新增“科贷通”企业放贷1亿元。

三、工作措施

根据上述指导思想和目标任务，全年的工作措施为“一条主线，建设两大载体，强化三大举措，落实四项保障”。

（一）突出“企业创新提升年”一条主线，全面提升企业创新能力

一是加大政策环境营造。以市委市政府名义出台《沙巴体育_轮盘赌博-【app*官网】：深化科技体制机制改革加快高质量发展的实施意见》及《加快沙巴体育_轮盘赌博-【app*官网】梯次培育的若干意见》等“1＋N”文件，将企业梯次培育工作纳入市政协协商议题。整合与优化现有创新创业政策与资源，协调各部门，引导高校院所、孵化载体、媒体机构、行业协会、创新创业大赛平台等多渠道力量广泛宣传，形成企业家勇于和敢于创新创业的氛围。强化服务，精准培育，充分发挥政府在企业培育、政策服务、数据统计等方面的作用，借助科技特派员、智库机构、科技服务机构、高新技术企业协会等社会力量，提供针对性的培育服务，对重点企业推进“一企一策”精准的科技帮扶培育模式。深入实施创新驱动发展战略建设创新型城市，切实增强沙巴体育_轮盘赌博-【app*官网】核心竞争力，进一步提升全市沙巴体育_轮盘赌博-【app*官网】的规模和质量，培育一批“赣西区域中心城市”领军企业。

二是加速企业梯次培育。围绕锂电新能源、中医药、电子信息、先进装备制造四大主导产业，大力实施企业梯次培育工程，推动一批骨干企业进一步做优做精做强，努力形成科技型中小企业铺天盖地、高新技术企业顶天立地的良好局面。2020年确保入库国家科技型中小企业达到500家；全市新认定高新技术企业100家，总数突破550家，全市高新技术产业增加值增速达10%；培育瞪羚、独角兽企业20家以上，组建协同创新体2个。

三是加快产业提质升级。以锂电新能源、新材料、生物医药、电子信息、先进装备制造、大数据、现代农业等战略性新兴产业为重点，跟踪数字经济、数字贸易产业发展前沿，全面支持优势产业提质升级。同时，以产业的提质升级促进沙巴体育_轮盘赌博-【app*官网】创新能力的进一步提升，形成产业升级，企业创新的良性互动高质量发展态势。

（二）建设两大载体，不断夯实企业创新基础

一方面大力推进园区载体建设。 各县市（区）科技局、高新技术开发区、现代农业园区会同有关部门实施沙巴体育_轮盘赌博-【app*官网】梯次培育工程，建立联合工作机制，上下联动，形成合力推进沙巴体育_轮盘赌博-【app*官网】发展。举全市之力推进宜春丰城国家高新区建设，进一步理顺体制机制，完善其创新生态，使之成为全市科技创新的示范区、引领区。引导与支持产业集聚区走创新发展道路，支持宜万协同创新区、丰樟高示范创新区、昌铜绿色创新区高质量发展；加速现有工业园区提升改造，支持推进经开区锂电新能源基地、高安绿色光源高新技术基地、樟树中医药产业基地、中心城区“生态+大健康”基地等发展升级，力争新增国家级特色产业基地1-2个。加强农业科技园区管理，完善园区架构，按照要求对到期的项目做好园区复审。整合县市区科技局、所在高新区管委会及各界力量，扎实推进高新区环境污染防治和安全生产工作。

另一方面扎实推进孵化载体建设。支持发展科技企业孵化器，集聚各类要素资源，积极完善与发展创业场地、共享设施、技术咨询、投资融资、创业辅导、资源对接等各类服务载体，全面降低创新创业成本，激发全社会创新创业活力。扎实推进创新平台和创新人才建设，力争年内培育并获批2个省级以上科技创新基地。积极支持“双创”平台发展壮大，支持领军企业和投资机构开创客空间、孵化器，促进沙巴体育_轮盘赌博-【app*官网】专业化的“双创”平台发展壮大，力争年内实现国家级孵化器零的突破，新增2个省级孵化器（众创空间）。组建一批新型研发机构，力争设立宜春产业研究院、成立江西省科学院宜春分院、中科院江西技术创新与产业育成中心宜春分中心，打造锂电、生物医药等高端新型研发机构，力争形成从实验室小试，到孵化中试，到园区产业化的成果转化良好生态。加快组建宜春高新技术产业协会，推进科技创新网络平台上线运营，为企业创新提供更优质的服务。

（三）强化三大举措，切实加大企业创新扶持

一是推进项目建设，支持创新发展。围绕锂电新能源、新材料、生物医药、电子信息、先进装备制造、现代农业等战略性新兴产业，组织实施一批重大研发专项，力争上报省级以上科技项目1000项以上，获批资金1亿元以上。着力推进创新型县市建设，加强省级创新型县市申报工作，争取获批1家省级创新型县市。积极助力农业科技创新发展，围绕市委、市政府发展富硒产业、“生态+大健康”产业目标，扎实推进农业大项目建设及农业科技园区建设，助推富硒产业发展。争取宜春万申中药智能装备项目列入国家“十四五”重大科技专项。

二是加大研发投入，促进创新发展。充分发挥政策引导作用，推动企业自主加大研发投入力度，提升企业自主创新能力，加快企业实现规模和质量“双提升”。进一步推进加大研发投入攻坚行动，建立研发投入后补助机制，以研发投入为核心考核评价企业科技创新和县市区科技工作，力争2020年企业研发投入新增10亿元，力争超过35亿元，全社会R&D经费支出占GDP比重达到1.5%。健全企业创新培育资助政策，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，引导高校优秀教师、研究生和科研院所的科技人员深入企业开展创新服务，降低企业研发支出成本，并可通过申报科技计划项目由科技局安排专项预算经费给予补助，以及宜春市支持科技金融发展的若干举措的优先政策支持。全面落实科技型中小企业研发费用加计扣除税收优惠政策，节约创新成本，减轻企业创新负担。

三是实施科技开放，提升创新发展。积极搭建对外交流平台上，为沙巴体育_轮盘赌博-【app*官网】组织产品推介会、合作交流会、行业发展论坛等活动，为沙巴体育_轮盘赌博-【app*官网】搭建项目路演、产品推广、投融资对接、技术交流等平台，降低企业创新的对外宣传和交流合作成本。积极组织科技合作及技术对接，策划大型科技开放大会。突出重点地区，紧盯高端结构，以赣湘鄂合作为契机，邀请长沙、武汉及省内高校院所的高层专家参与，组织召开赣湘鄂技术对接大会，打造赣西科技开放第一品牌。主动参与省科技厅组织的活动，积极主动参与省科技厅组织的高层专家技术对接会。借助专业平台组织技术对接活动。围绕市委人才办等部门组织的校园招聘及学会活动等平台开展技术对接，配合举办3-4场技术需求对接会。

（四）落实四项保障，有效加强企业创新支撑

一是实施人才引培，强化创新技术保障。着力实施人才引培工程，抓好创新人才和高层次人才的培育与引进，打造科技创新人才高地，强化企业创新人才支撑。坚持一手抓市外人才的引进，探索建立科学家科研工作站，力争全市获批国家创新人才推进计划1项、主要学科学术和技术带头人等各类省级人才计划20项。一手抓发挥本土人才作用，健全企业科技特派员服务企业、服务基层的长效机制，激励支持科技特派员参与企业科研攻关、新产品研发；深化企业科技特派员工作成绩考核，坚持问题导向，提高工作实效。强化科技特派团与科技扶贫工作深度对接，抓好市级科技特派员管理，配合科技厅做好省级特派员的日常管理考核，根据“五个一”工作任务加强考核监督，助力科技脱贫攻坚，全市下派科技特派员100名左右。

二是推进科技金融，强化创新资本保障。探索组建科技创新融资平台，建立市内首支科技创新基金，推动科技成果转化落地。以资金撬动资本，继续推动“科贷通”、科技担保贷款，力争年内“科贷通”为企业发放贷款新增1亿元，科技贷款担保突破1亿元。加大科技金融扶持力度，给予沙巴体育_轮盘赌博-【app*官网】融资支持，优先给予省科技型中小企业信贷风险补偿资金、“科贷通”贷款贴息等科技金融发展支持以及专项经费的补助奖励。对获得“科贷通”贷款的企业，按实际贷款额的1%给予贴息，每家企业每年最高不超过3万元。

三是加强队伍建设，强化创新组织保障。提升机关党建质量，完善健全党建工作领导小组，明确职责分工。积极营造干事创业的良好氛围，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，以担当带动担当、以作为促进作为。加强年轻干部培养使用，充分调动和激发干部队伍谋事创业的积极性主动性创造性，以高的标准、实的举措、严的要求，打造一支状态好、有激情、敢担当、善作为的干部队伍。

四是加强作风建设，强化创新服务保障。切实落实“一岗双责”，做到党建工作和业务工作两手抓、两手硬，推进落实党风廉政建设党委主体责任，纪委监督责任“两个责任”。切实加强机关作风建设，强化督办力度，注重检验工作绩效，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风，确保创新服务各项工作取得实际成效，进一步营造更加优良的科技创新营商环境。

市科技局

2019年12月31日